一、农业和农村产业结构调整取得的成效
改革开放二十多年来，温岭市农业和农村经济发生了深刻的变化，农业生产力水平持续提高，农村经济快速发展，农民生活质量有了很大改善，实现了由温饱向小康的历史性跨越。特别是1998年以来，温岭市以发展特色农业为抓手，以农业增效、农民增收为目标，大力调整农业和农村产业结构，农业和农村经济取得了显著成绩。
(一)农业结构进一步优化，高效经济作物、水产、畜禽业成为农村经济新的增长点
经过近几年的农业结构调整，温岭市的农业以稳定粮食生产为基础，加快向特色化、规模化和效益化的现代农业转变，已基本建立起优质高效的农业生产体系。2003年全市农林牧渔业总产值为51.23亿元，其中农业产值11.83亿元、林业产值0. 4亿元、牧业产值3.78亿元、渔业产值34.93亿元。农、林、牧、渔业产值结构比已由1998年的21.56:0.06:6.56:71.81调整为23：1：7：68。
全市种植业内部结构进一步优化。1998年粮经产值比为1:0.71，到2003年粮经产值比调整为1：5.10。主要体现在粮食作物的播种面积逐年减少，蔬菜、瓜果等经济效益高的作物播种面积不断增加，其中粮食作物播种面积已由1998年的6.24万公顷下降到2003年的2.42万公顷，而蔬菜等经济作物面积由1998年的2.95万公顷上升到3.64万公顷，粮经面积比由1998年的68：32调整到40：60。 |
| 温岭市2003年农业生产情况(单位：公顷、吨) |
| 农作物 |
播种面积 |
产 量 |
农作物 |
面积 |
产 量 |
| 粮食作物 |
24248.13 |
137703 |
果园 |
7534.67 |
268943 |
| 稻 谷 |
15186.4 |
10471 |
柑桔 |
4208.73 |
38927 |
| 豆类 |
4092.13 |
8480 |
枇杷 |
1433.47 |
11726 |
| 甘蔗 |
4570.73 |
376000 |
杨梅 |
492.40 |
2883 |
| 蔬菜 |
18527.13 |
497559 |
桃 |
131.73 |
1615 |
| 果用瓜 |
5013.80 |
204480 |
梨 |
188.80 |
2897 |
| 西瓜 |
4787.20 |
198448 |
葡萄 |
330.67 |
5214 |
| 花卉园艺 |
4377 |
盆栽园艺 |
171751盆 | |
畜牧业生产稳步发展，一家一户分散的传统养殖向专业化、规模化、产业化、生态化转变，生猪年饲养量较为稳定，家禽饲养量不断上升，2003年全市生猪饲养量47.37万头、家禽1039.66万羽。
渔业生产趋于多元化，结构日趋合理，水产养殖向深度和广度发展，远洋渔业实现零的突破，带鱼钓等节能低耗作业逐步推广。2003年全市渔业总产量53.36万吨，其中海洋捕捞42.92万吨、海水养殖9.33万吨、淡水养殖9840吨。
（二）积极推进农业布局区域化，优势特色农产品产区初步形成
温岭市地貌类型多样，平原、丘陵、山地、岛屿、港湾、海域兼有，由于地形地貌差异较大，使得农业自然资源、产业结构呈现较强的地域差异。温岭市在农业结构调整中，根据自然、经济和农业发展基础，以市场为导向，发挥区域比较优势，突出区域化和规模化，农业产业布局发生了积极的变化。优势农产品逐步向优势产区集中，基地建设初具规模，产业带或产业区优势逐渐显现，出现了西瓜、果蔗、草鸡等一批较大规模的特色优势农产品基地，逐步形成了东部沿海西瓜、中北部平原果蔗、南部山区高橙、西南部山区半山区温岭草鸡、东北部葡萄和沿海岛屿水产品等六大优势农产品产业带。
（三）积极培育市场主体，农业产业化经营得到快速发展
温岭市委、市政府在引导农业向优势特色农业发展中，始终把扶持龙头企业的发展、提高农民的组织化程度放到关系农业结构调整成败的高度予以重视，积极推行“龙头＋基地＋农户”的发展模式，提高农业产业化经营水平。全市现有农业龙头企业66家，其中省级农业龙头企业1家、地市级农业龙头企业17家，年销售收入在1000万元以上的企业有27家，年创产值100万元以上的农业龙头企业37家。同时，按照 “依法、自愿、有偿、规范”的原则，从 “民办、民营、民享、民受益”的要求出发，积极扶持农业专业合作组织的发展。目前全市有农民专业合作社35家，带动25700户农户，基本形成了一种产品、一个特色、一片基地、一家合作社和一家龙头企业的产业化经营格局。温岭市联树果蔗合作社被列入浙江省示范性专业合作社，温岭市箬横西瓜合作社被列为农业部合作社建设示范点。
温岭市以加强农产品市场建设和购销队伍培育为突破口，构筑以城区农贸市场为主体，以购销队伍为脉络的农产品流通体系，全市建有各类农产品交易市场32家，其中年成交额超亿元的有5家、年成交额在5000万元的有5家、年成交额在1000万元的有15家，有力地促进了全市农产品的流通，推动了优势特色农产品的发展。
（四）积极实施品牌战略，优势特色农业的发展空间进一步扩大
随着农业结构调整的深入，农产品供求关系的变化，农产品市场竞争日趋激烈，在此背景下，温岭市委、市政府自1998年开始把农产品品牌建设作为发展效益农业的重要内容，并于2000年出台了扶持政策，对农产品注册商标给予奖励，引导发展品牌农业，走精品农业之路，实现区域特色农产品效益最大化。经过几年的实践，温岭市品牌农业得到蓬勃发展，农业品牌效应不断扩大，“玉麟”牌西瓜、“温联”牌果蔗、“花坞”、“绿牧”牌温岭草鸡、“滨珠”牌葡萄等农产品已名声鹊起，成为同类产品的佼佼者。在2003年浙江农业博览会上，有 9个农产品获金奖、4个农产品获银奖、8个农产品获优质奖。随着温岭优势特色农产品的知名度、美誉度的不断提高，温岭农产品的市场竞争力不断增强，市场空间不断扩大，对促进农业增效和农民增收起到了重要作用。
品牌农业的建设，有力地促进了农产品质量安全水平的进一步提高，促进了农产品的良种化和标准化。目前，全市良种覆盖率达96%以上，完成修订农产品地方系列标准17项，有5个农产品通过绿色食品认证、21个农产品获浙江绿色农产品认证、12个基地获无公害农产品基地认证。
（五）农村经济结构发生了积极变化，农业基础设施得到加强
进入上世纪90年代以后，温岭市二、三产业得到快速发展，推动了全市农业结构的调整，农业总产值在绝对值不断增加的同时，占全市生产总值的比例明显回落。2003年全市实现生产总值248.62亿元，其中一产增加值26.48亿元，占10.65%；一、二、三产业增加值比例由五年前的18.4：50.3：31.3调整为10.65：53.18：36.17。农村劳动力大量向二、三产业转移，据统计，全市67.96万农村劳动力中，已有47.59万人转移到二、三产业。
在农村经济快速发展的同时，温岭市千方百计增加对农业基础设施和新农村建设的投入，切实改善农村的生产和生活条件。全面完成 “百里标准海塘”、江厦排涝隧洞和东海塘围垦南片工程等一批重点工程，基本完成了石塘渔港、钓浜渔港工程，扎实开展河道疏浚工作，解决温黄平原长期易涝易灾的问题。新建村级公路668公里，实现了村村通公路；“十村示范、百村整治”工作进展顺利，完成整治村21个、建成示范村3个，松门镇松建村、横峰街道邱家岸村被省委、省政府命名为第一批“全面小康建设示范村”。
二、农产品市场前景与发展潜力分析
（一）农产品市场前景分析
首先，温岭地处长江三角洲南翼，距沪、杭、甬、温等大中城市均在4小时车程内，且这一区域经济发达，大中城市密集，交通便捷，消费层次高，市场广阔；同时，港湾众多，可依托大麦屿港，有利于农产品的快速流通。这些有利条件构成了温岭市农产品在市场竞争中的区位优势。
其次，温岭市经过几年的调整，已形成在特定资源条件下的优势产业和特色产品，如水产品、西瓜、果蔗、蔬菜、高橙、葡萄、草鸡等，这将为构造特色型农业奠定良好的基础，可使温岭市的农产品在市场中具有较强的绿色竞争优势。
第三，经过多年的艰苦创业，温岭市已涌现出一批有一定市场竞争力和经济带动能力的农业龙头企业，这些企业既有相当的经济实力，又有丰富的农产品加工经验和较为稳定的销售渠道。随着温岭市进一步发展与扶持农业龙头企业，有效推进农业产业化进程，加大农产品营销力度，将促进全市农产品进一步走向国内外市场，使温岭市的农产品在市场竞争中的营销优势更加凸现。
（二）农业发展潜力分析
尽管温岭市在发展效益农业方面取得了较大的成就，但农业的发展正面临新的问题和挑战，主要表现在：一是随着城市化的不断发展，人多地少、土地资源短缺的矛盾日趋突出；二是随着农业结构的战略性调整，温岭市农业一方面获得了按比较优势和市场导向发展效益农业的机遇，但另一方面强化了对市场的依赖度，从而面临的市场风险也愈来愈大；三是与周边地区的农业结构的趋同，使得市场竞争日益激烈；四是随着农业市场化与国际化进程的加快，农民素质以及农业产业组织与之不相适应的问题愈来愈凸显。
面对新形势、新问题和新挑战，温岭农业应创新发展战略，在积极主动融入长三角的同时，必须发挥地缘优势，谋求错位发展，既避开周边地区产业发展的优势，又借助周边地区产业发展强势，实行非均衡发展，实现与周边区域间的竞争与合作。使温岭市的农产品在品种结构上与周边地区有较大的串换，在质量、价格、品牌、销售渠道等方面更有优势，从而在市场竞争中抢占制高点。从资源条件和市场需求分析，温岭市农业发展的潜力依然很大，具体表现在：
一是特色、优质、安全农产品发展潜力。尽管市场农产品比较充裕，竞争也非常激烈，这表明今后农产品的竞争不仅仅是价格的竞争，而且更加趋向于质量的竞争、品牌的竞争。温岭市近年来培育的海水产品、西瓜、果蔗、蔬菜、高橙、葡萄、草鸡等优势产业，已形成了产业化经营、规模化生产的良好态势，在上海、杭州等大中城市有较高的知名度。因此，温岭市的农业结构调整要坚持特色、坚持规模化经营、坚持安全优质化、坚持农产品的品牌战略，其海水产品、西瓜、果蔗、草鸡、蔬菜、葡萄等优势农产品的发展空间依然很大。
二是农产品的加工潜力。目前，温岭市的农产品大多数以“原”字号出售，加工品较少，加工的层次也较低。充分发挥温岭工商企业和农产品流通业发达的优势，积极发展海水产品、畜禽、蔬菜等的精深加工，拉长农业产业链，提高农产品的附加值，通过加工业促进农产品的基地化和规模化生产，增加农业的效益，提高农产品的市场竞争力。
三是观光农业发展潜力。农业除提供人类的食物消费外，而且还能提供人类在生态环境、休闲旅游、文化陶冶等方面的享受。随着人们物质生活水平的提高，城乡居民对环境、旅游、文化等需求呈明显上升的态势。温岭市的旅游资源丰富，山、水、海兼有，其中长屿硐天、石塘渔村、方山——南嵩岩，都具有很高的观赏性和历史意义。从今后发展趋势分析，随着交通条件的进一步改善，旅游客源将从本地及周边地区延伸至杭州乃至上海，将会吸引越来越多的国内外游客。根据温岭市旅游规划，到2005年全市旅游总收入21亿元，游客人数210万人；到2015年全市旅游总收入42亿元，游客人数560万人。因此，搭乘旅游业的快车道，促进农业与旅游业的结合，积极开拓农业新的领域，发展休闲渔业、观光农业、体验农业等，使之成为农业和农村经济新的增长点。 |