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一、城乡一体化发展布局
根据温岭市城镇体系发展构想，城镇发展以“一个中心，两个副中心”为基本框架结构。到2010年，城区建成现代化中等城市，各中心城镇建成各具特色初具规模的现代化小城市，把温岭市建设成为布局合理、基础设施完善、经济繁荣、文化发达、环境优美、适宜居住和创业的富有山水特色的工贸名城。
以太平——大溪——泽国金三角地区为重点，优先发展形成市域核心，带动全区发展，发挥高等级公路的导向和网络优势，加快各中心城镇与节点镇建设，形成一个中心城市、五个中心城镇，以及相应的城镇经济区。 |
| 温岭市城镇体系职能结构 |
| 职能结构 |
城镇名称 |
主要职能 |
市域中心
区块中心
城镇 |
中心城市 |
浙江省重要的工贸城市，全市政治、文化和高新技术、信息产业基地 |
| 泽国 |
台州市域南部重要的工贸城市、副中心城市 |
| 大溪 |
台州市域南部交通枢纽、副中心城市 |
| 松门 |
台州市域南部水产品集散中心和加工基地 |
| 新河 |
台州市域南部文化旅游城镇 |
| 箬横 |
温岭东部地区重要的农业服务基地 |
一般镇
（专业型
城镇） |
石塘 |
浙江省历史文化名镇和渔港城镇 |
| 石桥头 |
温岭东部农产品加工基地和中心城市近郊城镇 |
| 城南 |
温岭南部近郊城镇 |
| 滨海 |
温岭东北部沿海农业加工、服务基地 |
| 温峤 |
温岭中心城市农副产品的供给基地 |
| 坞根 |
旅游城镇、温岭西南竹木加工基地 |
二、农业发展功能分区
根据自然、社会经济条件和农业生产特征的相似性，农业发展方向和农业资源开发、农业产业建设目标的类同性以及保持镇（街道）界线完整性的原则，将全市划分为三大功能区，即西南生态农业区、中部城市农业发展区和东部旅游农业区。
（一）西南生态农业区（Ⅰ）
1、概况
本区位于市域西北部，北与黄岩区，西与乐清市，南与玉环县接壤，境内丘陵起伏，最高峰太湖山海拔733.9米，西南、东南为乐清湾和隘顽湾。区内有大溪、温峤、坞根、城南、石桥头5镇，土地总面积378.80平方公里，其中耕地9341.40公顷、林地15115.4公顷，分别占全市的29 %和64%。
本区地貌以丘陵为主，山地面积大，耕地资源少且质量差；海涂平缓肥沃，养殖条件好。该区自然条件适合发展名特优水果、家禽养殖、海水养殖和中药材生产等。
2003年全区总人口31.16万人，占全市人口的27%，其中农业人口29.25万人，人口密度为每平方公里822.51人。全区农村经济总收入154.33亿元，农林牧渔总产值83523万元，农民人均纯收入5571元。
2、农业生产现状
二十世纪九十年代以来，本区按照“田间抓调整、山上抓开发、水中抓拓展、栏里抓提高、市场抓销售”的效益农业发展思路，积极调整农业产业结构，形成了粮食、蔬菜、花卉苗木、名优水果、西瓜、温岭草鸡、海水养殖七大支柱产业。2003年全区粮食播种面积10131.13公顷，占全市的42.0%；蔬菜播种面积5664.67公顷，占全市的31.0%，石桥头、城南等镇成为温岭城区时鲜蔬菜的重要供应地。
本区是温岭高橙的主要产地，近年来稳定发展；传统的温州蜜柑种植面积呈下降的趋势，而杨梅、桃的种植面积逐年扩大。2003年全区水果（不含果用瓜，下同）种植面积4395.4公顷,占全市的58.0 %；西瓜种植面积723.87公顷，占全市的15.0%；花卉苗木125.93公顷，占全市的43.0%；人工栽培的中药材主要有毛地黄、黄姜等。
本区禽畜、水产业迅速发展，尤其是温岭草鸡和白毛乌骨鸡的养殖已成为坞根、温峤、城南三镇农业的主导产业。2003年全区家禽饲养量636.17万羽，占全市的61.0%；生猪饲养量17.35万头，占全市的37.0%。全区水产品产量38380.6吨，其中海水养殖面积18750公顷，海水产品35791吨；淡水养殖面积980.87公顷，淡水产品2589.6吨。
3、农业发展方向
本区应充分利用山、海资源优势，大力调整种养殖业结构，积极发展生态农业和绿色农产品，提高农业生产效益。
一是要十分重视生态建设。本区是温岭市重要水源地，生态公益林面积占全市的56.47%，其中水源涵养林占全市的93.9%。因此，要突出抓好植树造林、封山育林，提高森林覆盖率和林分质量，提高森林对水土的涵养能力。采取工程措施、植物措施（植树造林）、耕作措施，按20年一遇的防洪标准全面实施横山溪、太湖溪和大雷溪的治理，提高三条流域的防洪、减灾能力，改善农业生产条件，提高人民群众的生活水平。
二是发展浅海滩涂养殖。本区自然条件适合发展水产种苗繁育和养殖。要重点深度开发乐清湾浅海、滩涂和海洋资源，发展对虾、牡蛎、缢蛏养殖基地，巩固发展网箱养殖；隘顽湾以贝藻类、锯缘青蟹养殖为重点；加强乐清湾自然水产苗种繁殖基地和省级锯缘青蟹良种场的建设，使本区成为我国东南沿海地区重要的水产种苗基地之一。
三是积极发展生态禽畜业。该区养鸡业历史悠久，农民养殖水平高，龙头企业和专业合作组织已具有一定的实力和规模，对带动当地养鸡业的发展起了积极作用。要继续发挥优势，建设以坞根、温峤两镇为重点的温岭草鸡养殖基地和以坞根、城南两镇为重点的白毛乌骨鸡养殖基地。以生产绿色优质鸡为目标，强化品种选育和引进，推广饲养新技术和新饲料，并积极开发鸡的深加工，扩大市场，提高效益。
四是大力发展无公害蔬菜。随着城区的扩大，原城郊的蔬菜基地逐渐外移，要做好为城市服务的蔬菜基地的接替，以叶菜类和高温蘑菇为重点，引进优良品种，推广设施栽培和无公害生产技术，提高蔬菜生产的经济效益。
五是水果和林特产品的开发。本区丘陵、山地面积大，要加大农业综合开发力度，建设以水果、林特产品为主的农产品生产基地，积极发展温岭高橙、杨梅、早熟蜜柑等特色优质水果和以毛地黄为特色的中药材生产。
六是积极发展观光农业。要依托著名的方山—南嵩岩风景区、省级江厦森林公园和江厦潮汐发电站，充分挖掘本区集山岳、森林、海湾三大类型风光于一体的自然景观区优势，积极开展农业观光旅游，发展自助果园、休闲垂钓、森林旅游、农家乐等，开辟农民增收的新渠道。
（二）中部城市农业发展区
1、概况
本区位于市域中部，北与台州市黄岩区、路桥区接壤。地势平坦，河道纵横交错，间有大小不等的陆屿，形成水乡风貌。区内有泽国、新河二镇和城北、横峰、城西、城东、太平五个街道。土地总面积255.40平方公里，其中耕地10277.67公顷、林地4723.6公顷，分别占全市的31.00 %和20%。耕地中有水田9506.07公顷，旱地771.60公顷。
本区地貌以平原为主，境内土地肥沃，水源充足，人多田少，生产水平高，但容易受到涝害。土壤以水稻土为主，地下水位较高，土质较粘，通透性较差；旱地多为红壤，肥力中等。
本区交通便捷，工商业发达，集镇繁荣，属温岭经济最为发达的地区。2003年全区总人口45.39万人，占全市的40%，其中农业人口34.54万人，人口密度每平方公里1777人。农村经济总收入304.12亿元，农林牧渔业总产值60124万元，农民人均收入7713元。
（2）农业生产现状
本区是全市蔬菜、畜禽、果蔗、粮食的重要产地，随着农业结构的不断调整优化，农业生产的区域特色比较鲜明，形成了泽国的果蔗基地，泽国、新河的蔬菜生产基地、新河的蛋鸭养殖基地，城区以盆花为特色的花卉生产基地。
2003年粮食播种面积5401.27公顷，占全市的22.0%；蔬菜播种面积为5475.33公顷，占全市的30.0%；水果种植面积1901 .47公顷，占全市的25.0%；果蔗种植面积3365.0公顷，占全市的74.0%；西瓜1111.2公顷，占全市的23.0%；花卉苗木132.53公顷，占全市的45.0%。生猪年饲养量19.38万头，占全市的41.0 %；家禽饲养量84.04 万羽，占全市的8.0%。
（3）农业发展方向
本区是温岭中心城市的所在地，交通、区位条件较好，城镇化、工业化水平较高，根据《温岭市城市总体规划》（2001-2020年），城区五个街道和泽国镇的大部分土地将规划为城市建设用地和城市生态保护用地，传统农业将逐渐被城市森林、观光农业、绿地等以保障城市供给、生态防护、观赏为目的的城市农业所替代。因此，本区农业应顺应经济发展总体趋势，围绕城镇化与工业化，进行战略性调整与重组，重点发展蔬菜、果蔗、花卉苗木生产和农产品加工。利用所处的区位优势，积极发展观光农业，结合长屿硐天景区，构筑城东生态郊野绿地和农业生态景致园，突出参与性、娱乐性、休闲性和科技性，使之成为市民农园和中小学生素质教育基地。
同时，要做好农村劳动力的转移工作，加强农民的劳动技能培训，引导农村劳动力向二、三产业转移。并积极引导、鼓励种养能手向职业农民转变，实施“走出去”战略，到市外、省外发展种养殖业和原料基地，拓展温岭农业的发展空间。
（三）东部旅游农业区
1、概况
本区位于市域东部，北与台州市路桥区接壤，东临大洋港湾，南濒隘顽湾。境内地势平坦，网格状人工河是主要水系。区内有滨海、箬横、松门、石塘四镇。土地总面积265.70平方公里。有大小岛屿71个，面积1326.67公顷，占全市岛屿总数的81%、岛屿面积的94.42%。全区耕地面积13211.13公顷、林地3778.8公顷，分别占全市的40%和16%。耕地中有水田11627.20公顷，旱地1583.93公顷。
2003年全区总人口37.95万人，占全市总人口的33%，其中农业人口33.22万人，人口密度为每平方公里1428人。农村经济总收入124.32亿元，农林牧渔业总产值366754万元，农民人均纯收入6331元。
2、农业生产现状
本区效益农业发展迅速，规模农业、特色农业和品牌农业促进了传统农业向现代农业的转变，提升了农业的产业化水平，优化了农业资源的配置，提高了农业生产的效益。西瓜、蔬菜、名优水果生产和浅海滩涂养殖已成为本区效益农业的重要组成部分。本区的水产品加工业和农产品流通业较为发达，对提高农产品的附加值和促进农产品的销售起到了重要作用。
2003年全区粮食播种面积10131.13公顷，占全市的42.0%；西瓜种植面积2952.13公顷，占全市的62.0%；蔬菜播种面积为7387.13公顷，占全市的40.0%；生猪年饲养量10.63万头，占全市的23.0%，家禽（主要是麻鸭）饲养量319.43万羽，占全市的31.0%。
本区是温岭市海洋捕捞、海水养殖的重要地区，全区水产品总产量489511.20吨、占全市的92.0%，其中捕捞产量414221.2吨。近年来，随着中日、中韩、中越双边渔业协定的签署、生效，海洋捕捞作业渔场的缩小，加上近海渔业资源衰退，渔民的生产和生活都面临重大的转变。温岭市委、市政府积极引导渔民“弃舟登岸”，转向养殖及旅游、服务等二、三产业，浅海滩涂养殖得到迅速发展，成为农民增收和劳动力转移的重要渠道之一。2003年海水养殖面积5869.0公顷、养殖产量71267.0吨。
3、农业发展方向
根据本区的地理位置和优势，要依靠科学技术，以发展优质无公害、绿色农产品为目标，继续在特色和规模上做文章，提高农产品的比较效益和国内外市场的竞争力。
一是积极发展浅海滩涂养殖，提高近海捕捞效益和稳妥发展远洋渔业。海水养殖业以缢蛏、泥蚶、紫菜、青蟹、大黄鱼、对虾等为优势品种予以重点发展，要加强水产养殖基地建设，在巩固、提高浅海网箱养殖的同时，引导和扶持深水网箱的发展。要引进和改善技术装备，稳步发展远洋捕捞，做到近海、外海、远洋渔场相结合，对、拖、围、流、钓、张、诱等多种作业相结合，上、中、下层鱼类兼捕，降低捕捞成本，减少对资源的破坏。
二是进一步调整农业结构，积极发展特色蔬菜、名优水果。利用“玉麟”品牌的美誉度和知名度，进一步做强西瓜产业；重点抓好无公害葡萄、优质早熟蜜梨基地的建设。在稳定发展西兰花、叶芥菜等特色蔬菜的同时，积极发展优质、安全的无公害蔬菜生产，保障城乡供给。进一步发展集生产、运销于一体的蔬菜、瓜果产业链，提高农民与市场对接的能力和组织化程度。
三是以海水产品加工为重点，搞好农产品深加工。要利用高新技术改造传统的加工工艺，提升传统产业，开发高科技的海洋生物制品，提高加工的深度，扩大出口。
四是大力发展观光休闲渔业。依托千年曙光的效应，发展观光渔业，把洞下海滩、南北沙镬、石塘国家一级拦海大坝、箬山名俗特色渔村连成一片，发展以海岛度假娱乐、渔村文化体验、海滨沙滩休闲、看渔港品海鲜为主题的特色旅游，开辟海滨垂钓区、海洋科普教育、水上娱乐中心、农家乐等，实现农业一、二、三产业的有机结合和农村劳动力的有序转移，成为农业新的发展领域。 | | |
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