——温岭市石塘镇流水坑村致富案例

（石塘流水坑指导员  叶丹平）

   温岭市位于浙江东南沿海，东、南濒临东海，西接乐清湾，2006年人均收入7200元，全国百强县排名32位。流水坑村地处温岭市最东端，三面环海，是一个半海岛渔村，流水坑村因一条200米自上而下横串半个村庄的溪坑得名。又因它是2000年中国大陆第一缕阳光最先到达的一个村庄，被称为曙光村。全村共有322户，980人，21个村民小组，24名党员，8名村两委成员。2002年有大型钢质轮船4艘，大小木壳船只60多艘。流水坑村是个纯渔业村，全村没有水稻田，原仅有的零星几十亩坡耕地也密密麻麻挤满了房屋甚至坟墓，土地在流水坑村是极其宝贵的稀缺资源。

    沿海渔区生产方式单一，面对海上渔业资源日见衰退的情形下，如何在温岭市率先走上小康道路，主要存在以下几个问题：

1、陆上交通不便，信息闭塞，和温岭市水产品市场产销脱钩，渔民往往在海上交易，船驶到哪里就鱼卖到哪里，导致贱卖。

2、鱼虾加工散、乱，村里生产生活垃圾逐渐增多，村庄脏、乱、差问题比较严重，村民文明程度不高，离“乡风文明”还有一定距离。

3、产业结构单一，以渔业生产为主，忽略了作为海岛独特的自然优势，面对渔业资源日见衰退的海上捕捞，缺乏强劲持久的后续收入。

    1、要想富，先修路，首先要广大渔民统一认识，在温岭市水产品市场设立点，接通同市场的公路。要想捕捞的鱼卖个好价钱，每条船必须掌握制冰冷冻技术。

    2、科学规划，因地制宜注重特色，对鱼虾加工进行集中整治。按照“显山露海，观日缆胜，见缝插针，生态山体，保护民居石屋，功能分区明晰”的要求，制订保护复建型的整治村庄规划方案，并严格执行。

    3、加快产业结构调整，以渔业生产加工为主的单一“渔业经济”积极向旅游服务为主的第三产业发展，重点开发发展“渔家乐”等旅游项目。

1、在村干部的积极努力、镇市两级领导的引荐下，中石油公司浙东第三油库落户流水坑村。油库营建在村最东南海陆交接处，同时一条8公里长直接接通到市大石一级公路由中石油公司负责修建。

2、从日本引进设备，一个以村集体投资为主的总集资1200万的大型制冰厂在流水坑村建立，并在每条远洋渔轮上配备制冰设备，培训人员，确保捕捞上鱼的存放时间。

3、根据温岭市“千村整治、百村示范”活动，积极进行村庄建设，使流水坑村的村容村貌、民风文明都得到了提升。

4、大力发展以“渔家乐”为切入口的石文化旅游项目，积极进行转产转业，发展第三产业。

1、找准发展定位，积极创办了“渔家乐”旅游项目。该村两委深刻认识到在渔业资源日渐衰退的情形下，必须更加重视渔民的转产转业教育，结合村级现在资源条件，尽寻找到渔民再次发展的新途径。村两委几经商讨后，探索把村庄整治建设和生态旅游开发紧密结合起来，大力开发“渔家乐”项目，摸索出一条“远程教育+基地实践”的有效途径。在镇党委，政府的领导和支持下，经过几个月的考察和筹备，一个以石文化，渔文化相结合的山地型和滨海型休闲村落为基础，集渔业，旅游，观光，娱乐为一体，由不得14户人家，93个床位，6艘休闲渔船组成的“渔家乐”初规模。2006年共接待游客1，3万人次，实现营业额万元。这不仅提高了渔民收入，实现了渔民转产转业，也发展了渔区多元经济，是促进社会主义新渔村建设的新兴产业。作为温岭市首个的“渔家乐”项目，不仅拓宽了村民致富渠道，实现生产生活方式转变，更是产业结构调整在实践中的一次成功尝试。

2、拓宽了增收渠道，大力开发剩余劳动力价值。由于渔业资源的衰竭，流水坑村面临渔民转产转业的强大压力，作为三面环海，交通闭塞的传统渔业村，想要引进工业或开发商业既无资金支持也难以打开市场。开通了党员远程教育，该村经常组织党员和村民收看实用技术栏目，这给一些村民提供了启示，要想发展经济必须结合自身实际，及时捕捉市场信息，发挥渔村剩余劳动生产力的价值，而流水坑村最大的剩余劳动力就是家庭妇女。石塘妇女向来心灵手巧，不管是剥虾，织网还是编草帽都是驾轻就熟。如今，温岭的制鞋业发展势头强劲，但这几年出现了农民工短缺的现象，一些厂家为找不到熟练工人发愁，很多多制鞋工序都是采用外包的形式来完成。在获知这个信息后，该村的一些村民到横峰，大溪等制鞋业发达的乡镇承揽了踏鞋帮的外包项目，再把踏鞋帮的技术无偿传授给妇女们，让他们在家加工，按件计算工钱。这一工作在流水坑村迅速普及开来，广大妇女上至七十多岁的老太太下至二十几岁的年轻人闲暇时都能踏上几双鞋帮，家庭妇女足不出户就实现了增产增多的目的，可谓“家庭工作两不误”。

3、营造了发展环境，服务社会主义新农村建设。该村按照党的十六届五中全会提出“建设生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村”的要求，发挥现代远程教育作用，为新农村建设提供支持。流水坑村的村容村貌建设在石塘镇是首屈一指的，村两委总结出要想使本村“渔家乐”旅游项目蓬勃发展，必须首先搞好环境整治的结论。为了实现“生产方式新，生活方式新，村容村貌新，管理方式新”的目标，他们把整治环境卫生同建设社会主义新农村这一主体任务结合起来，利用农村现代远程教育这个平台，定期组织党员和村民收看节目，全面提升群众文明生活，民主管理的意识，使广大村民自觉融入到新农村建设生活中。同时，该村自制了村党支部，党员如何带领群众发展本村经济，如何不断完善“渔家乐”各方面服务，如何整治村环境卫生等一系列专题片，下载了妇女儿童权益保护，老年人健康等专题讲座，深受群众的喜爱。

1、“渔家乐”旅游项目推出后由于生意火暴，引起了周边渔村、海岛村的争相竞仿，“渔家乐”公司如雨后的春笋冒出来，严重冲击了本村的生意，同时“渔家乐”活动缺乏后续创新，可持续发展受阻。

2、随着村民生活水平的提高，民主意识的增强，村里上访事件不断增多，村集体土地、“渔家乐”经营模式等深层次的问题值得我们深思和研究。

3、村干部急功近利，缺乏长远的规划，仅考虑在任时候的短期发展，在处理问题的时候也如此，而下任接手的往往又有新的思路，导致大量的内耗和无谓的重复建设。

流水坑村致富的道路是通过自身的条件，取长补短，充分发挥地方特色优势实现的。各个村在奔小康的方式上可以是多样的，但在结合本村实际，谋求发展的思路上是一致的。

沿海具有一定地方特色的渔村或海岛村。