温农林发[2008] 61号
关于下发2008年粮油种植补贴政策
实施办法的通知
各镇人民政府，各街道办事处：
按照《浙江省人民政府关于抓好2008年粮食生产的通知》（浙政发〔2008〕16号）和《温岭市人民政府关于抓好2008年粮食生产的通知》（温政发[2008]48号）文件精神，2008年我市实行早稻普惠制补贴、加大对粮油种植大户进行直接补贴和良种补贴的力度。为切实抓好今年的粮油种植补贴工作，现将有关事项通知如下：
一、 补贴对象及标准
1、早稻普惠制补贴。对早稻种植者，按实际种植面积补贴40元/亩。
2、稻麦种植大户直接补贴。对全年稻麦种植面积20亩（含）以上的种植大户和农业部门认定为运作管理规范的粮食专业合作社社员，按实际种植面积补贴40元/亩。
3、粮油种植大户良种补贴。对种植水稻主导良种（早稻：嘉育253，晚稻：甬优6号、秀水09）的种植大户，按实际种植面积补贴15元/亩。
4、“走出去”建立粮食生产基地补贴。对到省外承包土地三年以上，自行种植粮食，并将粮食返销本市国有粮食收储企业的各种生产经营主体，市财政年补贴20元/亩。
5、油菜种植大户直接补贴。对全年油菜种植面积5亩（含）以上的种植大户，按实际种植面积补贴40元/亩。
6、油菜种植大户良种补贴。对种植双低油菜的种植大户，按实际种植面积补贴15元/亩。
二、操作程序
1、申报办法。粮油种植补贴实行自愿、自主申报的原则。所有符合条件的补贴对象凭相关资料（向农户承包的土地，需提供承包协议；向集体承包的土地，需提供承包合同；种植水稻和油菜良种的，需提供有效的购种凭证。以下同）向作物种植所在村提出，填写《2008年粮油种植补贴申报表》（附表1）。在同一镇（街道）内多个村种植的补贴对象, 分别向作物种植所在村提出，然后凭所在村开出的证明和相关资料，集中向一个村申报；在本市内多个镇(街道)种植的补贴对象，稻麦面积达20亩（含）以上的或油菜面积5亩（含）以上的，分别向作物种植所在镇（街道）申报，稻麦面积不足20亩或油菜面积不足5亩的，凭相关资料和作物种植所在村、镇(街道)证明，集中向面积最大的镇(街道)申报；在原东浦、东片和松门农场的补贴对象，凭相关资料分别向箬横镇、滨海镇和松门镇申报；粮食专业合作社社员凭注册证明等相关资料和作物种植所在村、镇(街道)证明，由合作社统一向注册所在镇（街道）申报，已申报大户补贴的社员不得重报；“走出去”建立粮食生产基地的，凭真实、规范、有效的土地承包合同、粮食购销合同和经营场所租赁、农业投入品购置凭证等证明材料，向户籍或企业注册所在镇（街道）申报。
2、时间要求。所有油菜、大小麦种植补贴对象，必须在5月10日前完成申报，镇（街道）必须在5月30日前完成审核、公示，按统一的格式（附表2），将清册制作成Excel电子文档报市农业林业局备案，并由市农业林业局在农经网上再次公示（以下同）；所有早稻种植补贴对象，必须在6月20日前完成申报，镇（街道）必须在7月10日前完成审核、公示和上报；所有晚稻种植补贴对象，必须在8月20日前完成申报，镇（街道）必须在9月10日前完成审核、公示，结合前两次申报，将早稻普惠制（包括“走出去”）补贴和大户直接（包括合作社和良种）补贴分别统一汇编成册，将清册及电子文档报市农业林业局和市财政局。
3、补贴发放。所有粮油种植补贴由市农业林业局将清册在市农经网等公示后，由市财政局通过农资综合直补“一卡通”形式直接发放到补贴对象。
三、工作要求
1、如实申报。粮油种植补贴对象要如实申报，种植面积必须真实，不得虚报、谎报；申报材料必须真实、准确、完整，姓名以身份证为准，“一卡通”帐户名与姓名务必一致，农户号和帐号务必准确无误；相关凭证、资料必须真实、齐全，耕地承包合同要规范、有效，耕地承包协议必须有户主的签字和出租农户基本情况（出租户姓名、面积、联系电话）。
2、认真审核，规范操作，完善档案。各村委会和驻村干部必须要对申报对象提供的资料认真仔细审核，对种植情况进行现场实地核实，签字、盖章必须齐全；各镇（街道）要在逐户核实的基础上，进行登记造册，对申报表和公示照片进行整理归档。
3、实行公示，开展核查。粮油种植补贴实行公示制度，所有补贴对象的种植情况、补贴标准和补贴金额等在申报结束后，将清册分次在申报村公示一周，并附当地镇（街道）举报电话，进行拍照存档。在此基础上，各镇（街道）要开展明查暗访，仔细核查，对发现的虚报、重报、合伙申报和只种不管等违规现象，一经查实，取消涉及对象的所有补贴，并建立粮油补贴“黑名单”。列入“黑名单”的对象，报市农业林业局和市财政局备案，今后三年内不得享受有关粮油种植补贴。市有关单位将在各次清册上报后，组织进行抽查核实，一旦发现有上述违规的，立即取消有关对象的补贴资格，列入“黑名单”，并按照《温岭市粮食生产目标责任制年度考核实施办法》（试行）第二条第二点规定扣除相关镇（街道）考核得分；对核查面积出入较大或存在其它严重违规事件的镇（街道），进行通报。
4、加强宣传，按时上报。各镇（街道）要把补贴政策和实施办法张贴到村，分发到户，宣传到人，确保所有应补对象明白政策和补贴内容，按时提出申报。对逾期提出申报的，不再补报；对镇（街道）汇总清册上报后出现漏报的，由镇（街道）财政负责足额补发，市财政不予补发。
实行粮油种植补贴是政府调动农民种植积极性，稳定和发展粮油生产，保障粮食安全的重要举措。此项工作任务重、政策性强，各镇（街道）要切实加强领导，通力协作，密切配合，组织精干人员，把该项政策的落实工作抓紧抓实；要做好宣传，规范公示程序，将补贴政策宣传到村到户，保证政策的公开、公正和透明。
附件：1:2008年粮油种植补贴申报表；
2:2008年粮油种植补贴情况汇总清册
二○○八年四月二十二日
主题词：粮油补贴 实施方案 通知
|
抄送：浙江省农业厅、财政厅，台州市农业局、财政局，
温岭市委办、市府办、市审计局、蒋招华副市长。 |
|
温岭市农业林业局办公室 2008年4月22日印发 |
（共印50份）
2008年粮油种植补贴申报表
填表单位（村委会盖章）：
|
申 报 户 基 本 信 息 |
|
户主姓名 |
家底详细地址（镇、村、组） |
联系电话 |
农户编号 |
邮政综合直
补“一卡通” |
身份证号码 |
承包耕地面积（亩）
|
流转耕地面积（亩）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
粮 油 作 物 种 植 面 积（亩） |
|
油菜 |
其中“双低”油菜 |
大小麦 |
早稻 |
其中嘉育253 |
晚稻 |
其中单季晚稻 |
其中甬优6号 |
其中秀水09 |
水稻合计 |
其中水稻良种合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
耕 地 流 转 信 息 |
备 注 |
|
流转来源（姓名/单位） |
面积（亩） |
详细地址（镇、村、组） |
联系电话
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
申报户签字： 驻村干部签字： 村审核人签字： 申报日期： 年月日
填表说明：1、此表一式两份，村、镇（街道）各一份。
2、盖章和签名必须齐全。
3、耕地流转信息栏目不够可另附。
2008年粮油种植补贴情况汇总清册
填表单位（镇/街道盖章）：
|
户主姓名 |
详细地址 |
联系电话 |
农户编号 |
身份证号码 |
“一卡通”帐号 |
承包和流转耕地面积（亩） |
粮油作物种植面积（亩） |
其中良种种植面积（亩） |
补贴资金（元） |
|
小计 |
1、油菜 |
2、大小麦 |
3、早稻 |
4、晚稻 |
其中单季晚稻 |
小计 |
双低油菜 |
嘉育253 |
甬优6号 |
秀水09 |
|
合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填报人签字： 镇（街道）负责人签字：