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今年中央一号文件明确提出，要努力培肥地力，搞好“沃土工程”，推广测土配方施肥，增加土壤有机质。开展测土配方施肥工作，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、维护农民切身利益的具体体现，是促进今年粮食稳定增产、农民持续增收的重大措施。当前，我市肥料使用存在着一些突出问题，施用肥料品种之间、作物之间不平衡，一些地区、一些作物施肥过多、过滥现象严重，肥害事件时有发生。这些问题不仅造成肥料利用率低下、生产成本增加、耕地地力下降，而且还会导致严重的环境污染，降低农产品品质。各镇、街道要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，把测土配方施肥工作作为一项紧迫任务，摆上重要工作日程。要把测土配方施肥作为科技入户工程的第一大技术加以推广，并作为为农民办实事的一项重要内容。

为指导我市测土配方施肥工作全面深入开展，我局制定了《温岭市测土配方施肥工作实施方案》。各镇、街道要按照《方案》的要求和确定的目标任务，结合当地实际，尽快制定本区域的实施指导方案，突出明确的目标、任务和有力的措施，并加强督促检查，及时解决工作中出现的问题，并积极落实测土配方施肥示范方和效益对比田，确保我市测土配方施肥的各项工作落到实处。各有关科、室、站要结合自身岗位职责，充分发挥各自的专业特长，把测土配方施肥工作不断引向深入，同时要把测土配方施肥作为今后一项长期性、基础性的重要工作，常抓不懈。

全市上下要切实加强组织领导，把测土配方施肥摆在促进农业增效、农民增收的重要位置，分管农业的主要领导要亲自抓、重点抓。市级和各街道、镇要建立相应的测土配方施肥工作领导小组，加强对测土配方施肥工作的组织、协调、指导和监督检查；同时组织有关农技推广人员，成立专家技术小组，负责测土配方施肥工作的技术指导和把关。要建立目标责任制，分解工作任务，明确职责分工，做到责任到人，工作到位，确保我市测土配方施肥工作的顺利实施。

根据我局统一安排和《方案》要求，打破专业局限，整合农技推广、检验检测、行政执法、农业信息、农资销售和企业资源，千方百计调动相关部门参与测土配方施肥工作的积极性。广泛组织科技人员进村入户巡回指导，充分利用广播、电视、网络等现代传播手段，面向群众大力开展宣传培训、技术指导。要加强对化肥市场及产品的监督检查，利用各种方式向农民传授识别伪劣化肥知识。进一步加强土壤检测体系建设，完善测土配方施肥技术条件，扎扎实实地开展好我市测土配方施肥的各项工作。

　　肥料是农作物的营养，是粮食的“粮食”，其使用状况直接关系到农产品产量、成本和品质。但是近年来，我市肥料使用存在着一些突出问题，施用肥料品种之间、作物之间不平衡，一些地区、一些作物盲目施肥和过量施肥现象普遍存在，肥害事件时有发生。这不仅造成农业生产成本增加、肥效低下，耕地地力下降，而且还造成巨大的资源浪费和严重的环境污染，并威胁农产品质量安全。当前，化肥价格又居高不下，直接影响到春耕生产和全年的农业生产。因此，开展测土配方施肥工作，不仅可以缓解化肥价格上涨带来的负面影响，降低生产成本、促进农业增效和农民持续增收，而且对提高肥料利用率、减少肥料资源浪费、减轻农业面源污染、保护生态环境、保证农产品质量安全、培育“肥沃、健康、安全”土壤，确保农业可持续发展具有深远的影响。

　　总体目标是针对我市农业生产施肥的实际问题，突出重点，整合力量，采取最简捷、最有效的形式，集中开展测土配方施肥技术的宣传培训、试验示范推广和肥料市场专项整治，以营造科学施肥的良好氛围，引导农民掌握科学的施肥方法，提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识，普及科学施肥知识，打击肥料违法行为，促进农业生产的顺利进行。

　　把测土配方施肥技术推广与“农业科技入户”工程示范县建设相结合，在全市要建立1000亩测土配方施肥技术核心示范区，面上推广该项技术20万亩。各镇、街道结合本地实际，确定重点实施区、推广区和主要作物，突出以水稻为主的粮食类作物，兼顾蔬菜、瓜果、果蔗等经济作物。同时组织技术人员进村入户巡回指导，发放配方施肥建议卡，使广大农户掌握科学施肥知识。做到市有测土配方施肥工作实施方案、镇有测土配方施肥技术指导方案、村有测土配方施肥明细册、户有测土配方施肥建议卡。在全市范围内营造测土配方施肥的良好氛围，掀起测土配方施肥技术推广的热潮。

　　（一）加大测土配方施肥的宣传力度。市镇两级要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体和自办的刊物、农技110咨询热线、科普宣传车等多种形式，紧紧围绕农业部和省、市所开展的各项活动，广泛宣传测土配方施肥在粮食增产、农民增收、农业增效、生态环境保护及提高农产品质量安全水平等方面的地位和作用，宣传当地开展测土配方施肥行动好的做法和经验，宣传识别真假肥料常识和科学施肥知识，积极引导社会各界及有关部门参与测土配方施肥工作，在全市努力营造推广应用测土配方施肥的良好氛围。

　　（二）广泛开展技术培训和指导。重点围绕水稻生产，兼顾西瓜、果蔗等经济作物，突出合理确定施肥数量及比例、选择肥料品种、把握施肥时期和改进施肥方法等重点内容，市镇两级要广泛开展技术培训与技术指导工作：一是要充分利用各种载体如报纸、网络、农情、简报等登载水稻等作物配方施肥技术；二是要举办综合的或专项的培训班，侧重对镇、街道农技人员和种粮大户、重点示范户进行肥料配方技术和使用技术培训；三是结合农业科技下乡活动分发和播放由部、厅、市制作的资料、技术挂图和专题片；四是通过专家进村入户、田间地头指导等多种形式，把测土配方施肥知识普及到千家万户。

　　（三）切实搞好肥料市场的专项整治。为使测土配方施肥取得应有效果，为维护农民的利益，市镇两级要切实搞好肥料市场的专项整治工作。要在用肥高峰时期和重点区域、重点市场，结合省厅开展的“绿剑”行动、“放心农资下乡进村宣传周”等活动，会同有关部门集中开展农资市场打假专项整治。宣传介绍各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法、肥料产品包装、标识要求，国家肥料相关政策等，提高农民鉴定假劣肥料的能力和维权意识，让农民用上放心肥，为测土配方施肥提供有力保障。

　　（四）收集土壤养分数据，制定施肥方案。在我市原有土壤养分测试、肥力监测的基础上，根据我市实际，扩大范围，进行土壤采样和养分测试，分析指标以土壤pH、水解性氮、有效磷、速效钾为主，适当补充全盐量、中微量元素含量及其它土壤理化性状相关数据，并按测土配方施肥的要求进行梳理分析汇总。同时，收集整理不同作物、不同土壤肥力水平下的肥料田间试验资料，酌情布置田间小区肥效试验，确定施肥数量、施肥时期、施肥方法等参数，并组织有关专家对施肥参数进行审核和修正。

根据分类指导的原则，按照土壤类型分布和作物布局，综合考虑作物需肥规律、土壤肥力及肥料效应状况、划分施肥分区，开展耕地地力调查和地力培肥。根据田间试验、土壤、植株测试数据，选定配方施肥方法，建立不同作物品种、不同土壤肥力水平的施肥指标体系，推广测土配方施肥技术。并争取条件建立计算机施肥专家系统，为农户提供施肥方案。

　　（五）建立示范方，确定示范户。市本级在泽国镇陈家里省级农业现代示范园区建立1000亩水稻测土配方施肥技术核心示范区，各镇、街道要在建立100亩以上水稻测土配方施肥示范方的前提下，可根据当地实际，突出重点作物再建示范方。每个示范方要有醒目的标志、大型标牌，并适当安排试验点或对比验证田，做到有组织、有领导、有计划、有检查、有结果、有档案。在示范方中重点展示测土配方施肥在产量、品质、节本、增效、增收等方面的效果。并在作物施肥关键时期组织召开现场会，通过试验示范、现场诊断测试、展示配方施肥技术和应用效果，引导农民科学施肥。同时结合我市正在开展的农业科技入户工程，在已遴选出的科技示范户中着重开展测土配方施肥技术的示范推广工作，带动周围农户应用该项技术。

（六）强化土肥检测体系建设。积极争取各方资金的支持，配套完善土壤分析化验仪器设备、田间试验基础条件和配肥服务相关设施，为测土配方施肥技术推广提供强有力的技术支撑；同时推进测土配方施肥技术标准化，规范测土、配方、配肥和施肥各个环节的操作，实现规范化和标准化，全面提高测土配方施肥技术水平。

　　（二）搞好技术指导。测土配方施肥是一项专业性、技术性很强的工作。市农业林业局组织有关农技推广人员，成立温岭市测土配方施肥工作技术小组，负责全市测土配方施肥工作的技术指导和把关。各镇、街道也要选派得力农技人员负责本行政区域内的测土配方施肥的技术指导工作。各级农技人员要深入农户地头，认真做好示范指导工作，保证示范户家中至少有一人了解测土配方施肥技术方法和原理，学会使用配方施肥建议卡，逐步解决测土配方施肥技术推广“最后一公里”和“最后一道坎”的问题，确保测土配方施肥技术落到实处。

　　（三）增加资金投入。开展测土配方施肥工作需要资金的支持，各级要努力筹措资金，积极争取有关部门的支持，落实活动经费，进一步加大投资力度，确保测土配方施肥工作的顺利开展。同时要把测土配方施肥作为今后一项长期性、基础性的重要工作，设立专项资金，常抓不懈，把测土配方施肥行动不断引向深入。

　　（四）加强督促检查。各级各单位根据各自的岗位职责，打破专业局限，全面整合力量，加强协调和沟通，全力做好我市测土配方施肥工作。市测土配方施肥工作领导小组和技术小组通过电话联系、实地检查等方式，对各地开展的测土配方施肥工作进行督促检查，特别是要发挥好科技入户专家组垂直向下的指导和监督职能，及时发现问题，研究对策。各镇、街道也要充分履行职责，加大监督检查力度，形成上下互动的专家监督检查机制，将我市测土配方施肥工作落到实处，力求实效。