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中央1号文件指出，要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。发展“一村一品”是推进新农村建设的重要举措，是发展现代农业的重要途径，是实现强村富民的重要措施，是培养新型农民的重要动力，也是完善经营机制创新的重要手段。改革开放以来，各地围绕“农业增收、农民增收”的总目标，充分发挥比较优势，大力培育主导产业和主导产品，涌现出一大批专业户、专业村、专业乡镇，形成了“一村一品”发展格局。对发展现代农业、推进新农村建设，全面建设农村小康社会起到了积极的推动作用。
一、发展“一村一品”的意义
1、发展“一村一品”是培植主导产业的重要途径。发展现代农业和推进新农村建设最迫切的任务是生产发展，生活富裕。发展“一村一品”，从一定区域内的资源禀赋和区位优势出发，集中生产要素投入、推广现代农业科技，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营、标准化技术、产业化运作、社会化服务，把地方特色和区域优势的主导产业做强做大，促进产业集聚，将资源优势转化为经济优势，有效提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率，推动传统农业向现代农业转变，为发展现代农业、推进新农村建设提供产业支撑。
2、发展“一村一品”是实现农民增收的重要措施。增加农民收入是新农村建设的根本目标。通过“一村一品”，发展一大批优质高效、特色明显、附加值高的农产品，进一步提高资源利用率和农业的比较效益，增加农民从事农业生产的经营性收入，有利于促进农业产业化经营，发展农产品加工业，延伸产业链，提高农产品附加值；有利于增加就业岗位，转移农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。
3、发展“一村一品”是增强农业竞争力的重要载体。随着农业市场化、国际化进程加快，市场竞争不断加剧，农业面临着新的挑战。发展“一村一品”，把分散的农户有效地组织起来，找准农业发展的切实点，立足整村推进，有利于提高农业经营素质和农民的组织化程度，为现代理念、现代装备、现代科技、现代管理的推广应用提供平台，提高农产品技术含量、质量水平和产品档次。提升产业层次，培育品牌产品，增强国内外市场竞争力。
4、发展“一村一品”是推进经营机制创新的重要手段。坚持和完善农村经营制度是建设现代农业的重要保证。发展“一村一品”，以坚持家庭联产承包责任制为基础，按照“自愿、有偿、依法”的原则，实行土地使用权有序流转，向种养大户集中，推进土地适度规模经营，使耕者有其田，解决千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，促进社会分工分业，提高农业的专业化、规模化、产业化水平。
5、发展“一村一品”是培育新型农民的重要动力。农民是发展现代农业的经营主体，也是建设新农村的重要力量。发展“一村一品”，既对提高农民科技文化素质和经营能力提出了新的要求，也搭建了更好的平台。在发展“一村一品”过程中，农民通过农村劳动力素质培训和农业专业知识的学习，提高农业科技水平，增强市场经济意识，促进经营能力提高，成为有文化、懂技术、善经营、会管理的现代新型农民，从而充分发挥其发展现代农业，建设新农村的主体骨干作用。
二、发展“一村一品”的做法
1、抓主导产业，强化“一村一品”基础。近几年来，按照“精品农业大市，效益农业强市”的发展思路，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以市场经济为导向，以农民增收为目的，实行区域化布局、规模化经营、标准化生产、品牌化营销、产业化运作，大力培育和发展主导产业和主导产品，加快了“一村一品”发展。全市形成了西瓜、果蔗、葡萄、温岭草鸡、高橙、海淡水养殖等6大主导产业和早熟梨、油桃、杨梅、肉鸽、獭兔、农（渔）家乐等新兴主导产业，推动了现代农业的发展。
2、抓经营机制，推动“一村一品”发展。创新经营机制，提高农业产业化经营水平，是实现“一村一品”与市场对接的关键所在。近几年来，通过抓龙头、建基地、联农户、拓市场，重点培育发展农业龙头企业、农民专业合作化、农民经纪人和各类种养大户等多元主体，调动他们参与“一村一品”的积极性、主动性，鼓励引导其向特色资源靠拢、向主导产业靠近、向市场靠进。通过定向收购、定向加工、定向销售等形式，完善利益联结机制和紧密的产业链条，以及一二三产业的协调发展，全面提高农民的组织化程度和农业产业化水平。
3、抓科技创新，提高“一村一品”质量。科技是发展“一村一品”的重要支撑。加强与大专院校、科研单位的联合与合作，引进新品种、推广新技术、改正新农艺，应用新农机，培养新农民，增强农业科技自主创新能力，加快科技成果吸收、转化和改良。深入实施农业科技入户工程，办强农业发展适用技术的开发研究，西瓜三膜覆盖技术、果蔗冬植栽培技术、早熟梨大棚栽培技术等得到有效应用和推广，不断提高了农产品的质量，促进了“一村一品”的持续发展。
4、抓市场开拓，构筑“一村一品”网络。根据农业产业发展的需要，积极引导农民进市场，搞活农产品流通。按照“每年打响一个品牌”的目标，市政府每年组织主要农产品开展宣传促销，坚持发展一个产品，扶持一个产品，宣传一个产品，推介一个产品，先后在上海、杭州、南京、温州等大中城市举办了西瓜、果蔗、温岭草鸡、葡萄、高橙果酒 新闻推介会，开展多种形式的产销对接活动，得到了各大媒体的高度关注和消费者的青睐，农产品的知名度、美誉度、信誉度不断提高。
5、抓政策扶持，营造“一村一品”环境。为了加快农业产业发展和品牌农业的培育，推动“一村一品”的发展，市政府加大扶持力度，下发了[2005]3号文件，增加“一村一品”投入。市财政安排1500多万元，用于农业龙头企业、农民专业合作社、农产品基地、种子种苗等农业产业化项目建设，安排250万元用于政策性农业保险试点赔付，安排350万元用于农村劳动力素质培训，安排50万元用于农业“走出去”战略资补。同时，对获得国家、省名牌产品，驰名、著名商标各奖100万、10万元，对获得有机食品、绿色食品、无公害农产品、省农博会金奖的分别奖励10万元、5万元、2万元、1万元，提供了有效的政策保障。
三、发展“一村一品”的成效
1、农业规模化初步形成。在发展“一村一品”过程中，按照优势农产品区域布局原则，依托当地资源条件，明确重点产业发展，着力培养专业户、专业村、专业乡镇，走一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地的路子，推进农业规模化水平。目前，全市拥有地方特色的农业专业特色乡镇日益增多，箬横的西瓜、滨海的葡萄、泽国的果蔗、坞根的温岭草鸡、城南的高橙、大溪的莳药、松门的蔬菜名扬市内外，涌现出120多个“西瓜村”、“果蔗村”、“草鸡村”、“葡萄村”、“生猪村”、“高橙村”、“水产养殖村”等特色专业村。专业村镇的迅速发展，有效推动了主导产业的形成，全市西瓜面积达到10万亩，果蔗4万亩、葡萄2万亩、高橙1.5万亩，温岭草鸡1200万羽，基本形成了区域化布局、规模化经营的现代农业新格局。
2、农业标准化深入实施。按照“优质、高效、生态、安全”的要求，坚持以人为本的原则，全面推行农业标准化生产，实现农产品从源头到餐桌的全面质量控制，提高了农产品的质量安全水平。全市有23类农产品制订了地方标准73项，涵盖全市主导产业、优势产品和地方特色农产品。加大农业标准推广实施力度，建立生态示范镇2个，示范村10个，农业标准化示范区15个，经营面积15万多亩，有5个列入国家、省农业标准化示范项目。为使广大农民在生产经营中易学、易懂、易操作，编制了20张生产模式图，提高农户应用标准化的水平。全面完成了农产品编码制度，建立了农产品检验检测体系，从制度上保证了农产品的质量安全，被省评为无公害农产品的建设先进单位，并列入全省首批绿色生态示范县试点之一。
3、农业市场化明显加快。随着农业结构的调整，主导产业的发展、经营规模的扩大，农产品数量大幅度增加。采取“铺路架桥、搭建平台，产销对接”的有效方法，正确引导农民进市场，增强市场竞争力。对产地市场注重“改善设施，完善功能，提高档次”，带动周边农产品发展，全市46个农产品专业批发市场，年成交额100多亿元。坚持服务农民，引导消费，拓展市场的实际出发，利用新闻推介会等形式，开展农产品宣传促销活动，为当地农产品打开市场绿色通道，市场效应十分明显。西瓜在全国18个省市的大中市场中一统天下，果蔗在上海、杭州、南京的市场占有率达到25%、28%、70%，温岭草鸡在温州市场三分天下有其二，葡萄在上海华中等果品市场占60%，大棚早熟梨在各大市场中占有一席之地。积极组织农业龙头企业，农民专业合作社加强与大中城市的农产品大卖场、超市、配送中心的产销对接，有27家企业、合作社与18个省市50多个大中城市、200多个连锁店建立了长期的产销合作关系。
4、农业品牌化日益凸现。农产品品牌是“一村一品”的生命所在，是产品进市场的通行证。按照建设农业品牌大市的要求，加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广，不断提高农产品品牌的内涵和知名度，打造了一批竞争力强的农业品牌农产品。全市有193件农产品注册了商标，玉麟牌西瓜、滨珠牌葡萄、高龙牌草编被评为省著名商标，绿牧牌温岭草鸡、圆溜溜牌乌骨鸡蛋、美鲜达牌水产品等8个农产品被命名为浙江名牌产品。全市拥有12个有机食品、38个绿色食品、93个无公害农产品，91个通过无公害农产品产地认证。在全省十大精品西瓜评比中，玉麟牌西瓜、“罗”牌西瓜双双榜上有名，名列一、三名，在历届省农博会上，选送的农产品获奖数逐年上升，名列台州第一、全省前列。
5、农业产业化不断提高。坚持用工业的理念经营农业，大力培植农业龙头企业，加快发展农民专业合作社，推进土地规模经营，实施农业“走出去”战略，推进农（渔）家乐的发展，提高了农民的组织化程度和农业产业化水平。全市拥有各类龙头企业88家，其中省级2家，实现销售收入74.7亿元，其中超亿元的15家，带动农户13.66万户。农民专业合作社在发展中规范，在规范中发展，达到93家，其中列入国家、省示范性合作社6家，达到省定规范化建设标准的44家，入社社员4282户，联结农户4.4万户，成立全国首家合作社联合会。农业“走出去”跨区域经营农业的企业合作社11家，各类大户5404人，遍布全国20个省（市）、自治区，建立农产品基地32万多亩，箬横西瓜合作社、罗氏果业有限公司追着太阳种西瓜，跨出国门，前往缅甸种植西瓜面积1.6万亩。土地规模经营10亩以上种粮大户4500多户，经营面积20.53万亩，占全市耕地总面积的41%，规模效益不断提高。农（渔）家乐新兴产业崛起，展示出广阔的发展前景。
四、发展“一村一品”的思路
1、优化产业结构，打造产业集群。立足本地实际，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件，切实找准“一村一品”发展的切实点，确立产业发展方向。在保证农业综合生产能力的前提下，大力推进农业结构战略性调整，巩固提高传统产业，积极发展主导产业，加快发展新兴产业，深入挖掘潜在产业，发展品质优良、特色明显、附加值高“的市场适销对路的农产品，打造一批“一村一品”产业群、产业带、产业区，促进块状农业的大发展，提高农业产业层次，变资得优势为产业优势、经济优势，变潜在优势为显性优势，真正使农业朝着区域化布局、专业化生产、规范化经营、标准化技术、智能化管理、市场化运作、国际化竞争的方向发展。
2、推进科技兴农，提高产品质量。科学技术是第一生产力。依靠科技进步，加快科技成果转化，不断提高“一村一品”的自主创新能力。开展农科教、产学研结合，积极实施种子种苗工程，加快农业先进适用新技术的应用推广，促使科技成果尽快转化为现在的生产力，为发展“一村一品”注入新的活力。按照“便捷、易行、实用”的原则，深入实施农业科技入户工程，建立起科技指导直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的农技推广机制，为发展“一村一品”提供强有力的科技支撑。以节地、节水、节种、节能和资源综合循环利用为重点，走“资源节约型，环境友好型”的路子，为发展“一村一品”增强持续发展能力。围绕农业产业发展，结合农村劳动力素质培训，开展实用技术和相关专业知识的培训，提高农民的科技文化素质、种养技能、加工技术、营销技巧，提升农民的自我发展能力，加快培养一大批生产能手、经营能手和科技带头人，成为“一村一品”发展的重要主力军。
3、完善经营机制，加快产业发展。坚持农村基本经营制度，创新经营机制，提升“一村一品”层次。认真实施“强龙兴农”工程，通过资产重组和技术改造，大力培植一批生产规模大、产品档次高、出口能力强的农业龙头企业和农民专业合作社，通过有效的带动和联接，增强“一村一品”的竞争能力。依靠龙头企业的农产品精深加工，开发科技含量高、市场竞争强、销售前景广的产品，延伸产品链，实现农产品增值，提高“一村一品”的产品档次。坚持稳定完善家庭承包制的前提下，采取反租倒包、土地入股、租赁、土地互换等形式，推进土地规模经营，提高“一村一品”规模效益。积极拓展农业多种功能，着力发展农（渔）家乐、休闲观光农业以及乡村旅游业，延伸“一村一品”产业层次。实施农业“走出去”战略，把本地、技术、资本、信息、市场优势与外地的政策、资源、人力优势有机地结合起来，促进生产要素的优化配置，实现农业区域经济的协调发展，拓宽“一村一品”的发展空间。
4、突出产销衔接，积极开拓市场。着力引导农业龙头企业、农民专业合作社与广大农民建立紧密的经济利益机制，通过订单生产，实现以销定产、以产促销，扩大销售渠道，确保农产品产得出，销得掉，卖个好价钱，为发展“一村一品”提供保障。增强市场和品牌意识，鼓励申报国家、省驰名商标、著名商标和名牌产品，做响一批农业知名品牌，为“一村一品”创造进市场条件。按照现代流通方式，加强与大中城市的大卖场、超市、配送中心的联接，采取直销配送、连锁经营、电子商务等流通形式，搞活农产流通，增强“一村一品”辐射能力。广泛开展展示推介活动， 充分利用农交会、农博会、洽谈会、推介会等平台，加大宣传促销力度，使其广为人知、广为接受，展示促销“一村一品”成果。鼓励支持各类农村中介服务组织，壮大农民经纪人队伍，发挥他们头脑活、信息灵、市场广的桥梁纽带作用，为“一村一品”发展增添活力。
5、加强组织领导，开展系列服务。发展“一村一品”是一项长期的战略任务，又是一项系统工程。各级各部门要以科学发展观为指导，按照“创业富民，创新强市”的要求，切实转变经济发展方式，把“一村一品”作为当前的重点工作来抓，列入议事日程，加强领导，强化服务，落实措施，确保各项工作的顺利开展。在调查研究的基础上，广泛听取各方意见，制定科学合理的发展规划，指导“一村一品”发展。加大政策扶持力度，整合人力、资金、项目，向“一村一品”倾斜。创新金融服务方式，拓宽信贷支农渠道，支持“一村一品”发展。充分发挥“农民信箱”作用，及时搜集发布信息，为“一村一品”开展信息服务。认真总结“一村一品”典型，加以宣传推广，营造良好氛围，推动“一村一品”又好又快发展。
温岭市农业林业局郏宣卿
二○○七年十二月十一日
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