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为健全我市的粮食安全保障体系，提高粮食综合生产能力，实现粮食的稳定和可持续发展，根据浙江省农业和农村工作会议精神和省市有关文件要求，结合我市实际，特就2006年粮食生产提出如下意见：
一、2006年粮食生产指导思想和总体目标
2006年我市粮食生产的指导思想是：认真学习贯彻全省农业和农村工作会议精神，加快推进城乡统筹，增加农业投入，稳定、完善和强化粮食生产发展的各项政策措施，进一步调动农民种粮的积极性，严格保护耕地，坚决制止耕地抛荒，加快科技普及，深化农业科技入户工程建设，加强超级稻示范和推广，努力提高粮食综合生产能力。粮食生产的工作目标是：稳定粮食生产播种面积和产量，实现粮食播种面积37.0万亩、总产量14.1万吨的考核指标，确保粮食播种面积达到43.3万亩、总产量16.6万吨。各镇(街道)要按照粮食安全负责制要求，认真抓好计划落实，确保生产计划顺利完成。
二、依靠科技进步，不断提高粮食生产水平
（一）大力推广优质高产水稻新品种。根据浙江省农业厅公布的2006年主要农作物主导品种，结合我市实际，确定早稻重点推广金早47、嘉早312、杭959；单季晚稻重点推广甬优6号、两优培九、协优9308等组合；粳稻重点推广秀水110、秀水63、甬优1号；糯稻重点推广绍糯9714、台糯1号。
（二）大力推广先进适用技术。根据各级要求，针对本市的生产条件，做好各种适用新技术的引进、试验、示范工作，重点推广超级稻、水稻强化栽培、轻型栽培、测土配方施肥等技术。全市计划推广优质高产新品种25万亩，实施单季稻“双百工程”15万亩、水稻强化栽培5万亩、水稻高效直播免耕技术0.9万亩、稻鸭共育技术1.8万亩、经济绿肥4.6万亩、秸秆还田技术15.1万亩、平衡施肥技术13.0万亩、水稻重大病虫害综合防治技术25万亩。各镇（街道）应增加技术推广经费，精心组织实施，开展多种形式的技术培训活动，将潜在生产力转化为农民手中的现实生产力，努力提高粮食单产，实现粮食增效。
（三）继续开展粮食示范方高产竞赛活动。示范方建设是展示新技术、新品种的窗口，也是农技人员施展自身本领的舞台。各镇（街道）的技术人员要积极参与到示范方建设中来，将示范方建设过程中摸索出来的高产经验模式化，普遍提高种粮农民的技术水平。要积极争取政府的重视，多方筹集办方经费，要鼓励示范方农户加入到当地粮食合作社中来，享受政府粮食补贴政策。要求每个镇（街道）至少建立一个百亩以上示范方。要把办示范方活动与科技入户工程和农技人员联基地联大户活动相结合，选派技术骨干蹲点指导，在方内开展高产试验和新品种新技术示范，并做好苗情观察和田间档案记录。
三、保护耕地，培肥地力，实现农业可持续发展
（一）依法保护耕地资源。要认真贯彻《土地法》和《基本农田保护条例》， 实行最严格的耕地保护制度，保护好每一寸耕地,减少非农建设占用土地，遏止乱征滥用耕地现象，严禁任何毁坏、破坏耕地的行为，建立健全耕地占用补偿制度，确保基本农田 "总量不减少、用途不改变、质量不下降"。
（二）加快标准农田建设。进一步加快标准农田建设步伐，加强农田基础设施建设，完善道路和灌溉设施，增强农田抗御自然灾害的能力，确保完成全年的建设任务。镇（街道）农技人员要积极参与到标准农田建设，严把建设质量关，认真组织实施"沃土工程"，努力提高耕地质量。
（三）狠抓抛荒，确保完成任务。制止全年性抛荒，减少季节性抛荒。一方面，要充分尊重农民意愿，以市场为导向，发挥区域优势，引导和支持农民坚定不移地调整农业结构；另一方面，要千方百计稳定发展粮食生产。要把发展粮食生产的重点放在减少抛荒面积和提高粮食单产上，确保完成全年粮食播种面积和粮食总产量。市农业林业局继续建立耕地抛荒举报制度，设立抛荒举报电话（6223089），强化督促检查。
四、积极培育粮食生产经营主体
我市人多地少，发展粮食生产，增加农民收入困难不少。近年来，全市各地积极培育粮食生产经营主体，大力扶持种粮大户，积极组建粮食生产专业合作社，完善村级粮食生产专业服务组织，取得了显著的成效。
（一）加快土地流转，发展规模种粮大户。加快土地流转，将分散的小规模的土地向种植能手流转；要开展长期流转与季节性流转相结合，尽可能减少季节性抛荒。同时要关注现有种粮大户，使其稳定土地租赁关系，一心一意搞好生产。积极引导和鼓励种粮大户购置农业机械，实现粮食生产全程机械作业，提高生产效率，减少用工强度。
（二）强化村级农业服务组织，提高散户种粮效益。建立和健全村级农业服务组织，有利于提高农业技术到位率，有利于提高农业资源利用率，有利于提高种粮经济效益，有利于解决农业生产过程中一家一户难以解决的困难。各地要重视村级农业服务组织的作用和党员干部先锋模范作用，要加强政策调研，促进服务组织不断壮大，服务内容更加全面，服务质量不断提高，使其更好地服务于千家万户。
五、加强组织领导，强化服务，确保完成全年粮食任务
各镇（街道）要进一步提高认识，切实加强对粮食生产的领导，及时分解落实播种面积和产量指标，明确工作任务，制定配套措施。积极开展调查研究，及时发现问题、总结经验、培育典型，指导粮食生产。要全面贯彻落实好"少取、多予、放活"的政策，切实减轻农民负担。当前，要强化服务，转变工作方式和方法，及早筹划春耕备耕工作，要做好政策备耕、信息备耕、技术备耕、种子备耕、农资备耕，为今年粮食生产开好局，起好步。
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